Что наДумали за год: руководство Думы Нижней Туры отчиталось о работе

25 октября, на очередном заседании Думы Нижнетуринского городского округа, ее председатель Андрей Постовалов отчитался перед депутатами и общественностью об успехах в работе. 

Доклад был зачитан Андреем Постоваловым вслух. Он получился небольшим, если не сказать “сухим”, поэтому приводим его текст целиком, без каких-либо поправок, выделив в тексте ключевые моменты.

Отчет председателя Думы А.А. Постовалова о работе Думы НТГО шестого созыва за 2017-2018 годы:

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Регламентом Думы Нижнетуринского городского округа представляю информацию об итогах работы за сентябрь 2017- сентябрь 2018 года.

Дума Нижнетуринского городского округа в действующем составе была сформирована на муниципальных выборах в сентябре 2017 года из 18 депутатов по шести трёхмандатным округам, представляющих интересы избирателей округа.

Дума Нижнетуринского городского округа в своей работе руководствовалась нормами федерального и областного законодательства, Уставом Нижнетуринского городского округа, Регламентом Думы Нижнетуринского городского округа, планом работы Думы Нижнетуринского городского округа на 2017-2018 годы.

Основными формами деятельности Думы являлись:

  • разработка проектов решений Думы Нижнетуринского городского округа;
  • анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Думы Нижнетуринского городского округа, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
  • подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);
  • прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
  • проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
  • проведение заседаний Думы Нижнетуринского городского округа;
  • контроль за исполнением ранее принятых решений Думы Нижнетуринского городского округа.

За период с сентября 2017 по сентябрь 2018 года было проведено 16 заседаний, принято 112 решений из них 42 нормативно-правовых акта. Средняя явка на заседаниях Думы составила – 85%. Значительное место в работе Думы Нижнетуринского городского округа занимало внесение изменений в ранее принятые решения – 36 нормативно-правовых акта, что было обусловлено постоянными изменениями федерального и регионального законодательства, выработкой в процессе деятельности органов местного самоуправления округа новых направлений и совершенствованием схем управления.

Администрация Нижнетуринского городского округа и Дума Нижнетуринского городского округа работали в тесном взаимодействии по всем стратегическим направлениям развития округа. Главой и Председателем Думы совместно проводились согласительные комиссии в рамках подготовки проекта бюджета НТГО по всем муниципальным учреждениям, оперативные совещания по новым проектам, выездные командировки и переговоры, в том числе по привлечению инвестиций.

Благодаря взаимодействию ведется не только работа с бюджетом, но и активно развивается государственно-частное партнерство. В 2018 году совместно заключено 11 соглашений на общую сумму более 15 млн. рублей, что составляет рост по отношению к 2017 году на 375%. По данному направлению 90% средств было направлено на благоустройство города, создание комфортной среды проживания. Продолжается работа с присутствующими на территории предприятиями и организациями.

За отчетный период были организованы встречи с депутатами ГД РФ Бидонько С.Ю. и ЗС СО Жуковым Д.Г., в ходе которых помимо решения 34 частных вопросов жителей были решены и крупные проекты, в том числе строительство части дороги пос. Ис – пос. Косья, проведение высокоскоростного интернета в п. Косья, дополнительное финансирование ДШИ на благоустройство территории и установку малых архитектурных форм, финансовая помощь общественным организациям округа.

Особо важное направление во взаимодействии с жителями занимают проблемы ЖКХ. Регулярно проводились встречи со старшими по домам для оперативного решения возникающих вопросов. Совместно с Главой НТГО направлены письма в РЭК Свердловской области о недопустимости роста тарифа по статьям «отопление и ГВС» в 2018 году, тем самым не только не было допущено роста тарифа,  но и достигнуто снижение на 10 рублей за Гккал.

Дума Нижнетуринского городского округа являлась одним из основных организаторов и участником форума активных граждан “Мы вместе” в августе 2018 года, посвященного проблемам ЖКХ, экологии, градостроительства и развития спорта, культуры и сельских территорий. Полученный по итогам форума протокол находится на контроле администрации НТГО.

Дума НТГО активно позиционируется среди коллег Северного управленческого округа. В ноябре 2017 года Нижнетуринский городской округ принял на своей территории Координационный совет Председателей Дум Северного округа. Прибыли 22 делегата. Председателем Думы НТГО был представлен доклад «Современные способы взаимодействия с населением» после чего он был издан в периодическом издании «Думское дело» Свердловской «Ассоциации депутатов органов местного самоуправления». В рамках представления территории было принято участие в трёх заседания Свердловского регионального объединения «Депутатская вертикаль».

Деятельность Думы Нижнетуринского городского округа проходила в конструктивном сотрудничестве с прокуратурой Нижнетуринского городского округа, службами и организациями муниципального образования, населением.

В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Думой Нижнетуринского городского округа разработаны и внесены изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав Нижнетуринского городского округа.

Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Думой являются вопросы утверждения бюджета Нижнетуринского городского округа и отчета о его исполнении. В период с сентября 2017 по октябрь 2018 года 13 раз вносились изменения в Решение Думы Нижнетуринского городского округа  «О бюджете Нижнетуринского городского округа на 2017 год» и «О бюджете Нижнетуринского городского округа на 2018 год».

В рамках контроля за исполнением бюджета округа в 2018 году Думой Нижнетуринского городского округа было рассмотрено и принято решение об утверждении «Отчета об исполнении бюджета Нижнетуринского городского округа за 2017 год» и утверждено решение «Об отчете Главы Нижнетуринского городского округа о своей деятельности, деятельности администрации Нижнетуринского городского округа, иных подведомственных Главе Нижнетуринского городского округа органов местного самоуправления в 2017 году, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Нижнетуринского городского округа». Деятельность  главы Нижнетуринского городского  в 2017 году признали удовлетворительной.

В рамках контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения рассмотрены меры принимаемые администрацией округа по выполнению полномочий:

  • по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них;
  • по учету муниципального жилищного фонда, ведения в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
  • организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
  • по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
  • по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством РФ;
  • по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений; по организации мероприятий по охране окружающей среды;
  • по обеспечению условия для развития на территории городского округа физической культуры, спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
  • по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
  • по созданию условия для массового отдыха жителей городского округа и организация мест для массового отдыха населения;
  • защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в НТГО.

Значительную роль в работе Думы занимала деятельность постоянных депутатских комиссий. В 2017-2018 году депутатами шестого созыва проведено 16 заседаний постоянных комиссий. В практике организации работы комиссий успешно используется опыт проведения совместных заседаний. Кроме работы в постоянных депутатских комиссиях в 2017-2018 годах депутаты поучаствовали в работе более чем в 220 заседаниях рабочих групп, организационных совещаний и конкурсных комиссий, созданных администрацией НТГО. Рассматривались вопросы ЖКХ, социальной политики, образования, культуры, развитие спорта, туризма и многое другое.

Дума Нижнетуринского городского округа постоянно стремится к формированию устойчивого интереса жителей к принимаемым решениям. В целях широкого, оперативного, объективного и свободного распространения информации о Думе и принимаемых  решениях, деятельность Думы Нижнетуринского городского округа регулярно освещалась в газете «Время» и на сайте Думы НТГО. 

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов был доведен до сведения жителей округа, как предусмотрено действующим законодательством. Депутатами Думы, являющимися членами партии «Единая Россия», дополнительно ведется прием граждан в общественной приемной партии. Поступившая информация, помогает нам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных округов, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности Думы Нижнетуринского городского округа.

Считаю необходимым отметить, что за прошедший период Дума в целом работала эффективно, и каждый депутат проявил личное участие в решении многочисленных проблем Нижнетуринского городского округа.

Избрались, чтобы прогуливать?

Каких-либо вопросов к отчету у депутатов не возникло и они единогласно проголосовали за его принятие. Впрочем, далеко не все народные избранники могли (или хотели) в тот день рукоплескать своему предводителю. Из 18 депутатов присутствовало лишь 12 человек (включая самого А.А. Постовалова). И такая ситуация, в среднем, наблюдалась на каждом из 16 прошедших за минувший год думских собраниях – редко когда можно было увидеть зал заседаний, заполненный более чем на две трети.

Причем, пропуски у некоторых депутатов уже начали входить в привычку. Периодически на заседаниях не удается встретить Ф.П. Телепаева, Р.А. Закирулина, Ю.А. Геллера, А.А. Горяева, К.С. Бобова и Н.А. Азовскую. Остальные депутаты, по нашим наблюдениям, посещают заседания более-менее прилежно.



В своем отчете А.А. Постовалов признал – средняя явка составляет 85%. Но порицания прогульщиков, как и планируемых мер борьбы с депутатским филонством, в отчете председателя не прозвучало. Между тем, год назад избираясь на этот ответственный пост, Андрей Александрович говорил о необходимости усиления контроля явки депутатов и даже предлагал шаги по решению этого вопроса.

Выдержка из статьи “Дума НТГО выбирала председателя. Увы, пока безуспешно”:

Говоря о мерах по повышению депутатской дисциплины. А.А. Постовалов отметил, что депутаты должны отчитываться о проделанной работе через СМИ, а вопросы по наказанию прогульщиков должны решаться коллегиально. В качестве таких наказаний А.А. Постовалов предложил рассмотреть общественное порицание и отзыв депутата.

Остается лишь вопрошать к тем народным избранникам, которые раз в месяц не могут найти два часа на исполнение порученных им народом общественных обязанностей – стоило ли избираться в Думу, если на нее не хватает времени?

Мечты о депутатских фондах

Нерешенной за прошедший год осталась еще одна задумка А.А. Постовалова, высказанная им в прошлогодних дебатах за пост председателя – о создании депутатского фонда.

Выдержка из статьи “Дума НТГО выбирала председателя. Увы, пока безуспешно”:

В качестве одной из мер по повышению эффективности работы депутатов А.А. Постовалов предложил предусмотреть создание депутатского фонда, чтобы каждый народный избранник имел в запасе некую сумму для оперативного решения вопросов избирателей.

Разумеется, создание такого фонда стало бы хорошим подспорьем для прямого решения текущих проблем, возникающих в разных районах округа. Положительные примеры создания таких фондов имеются. Например, в Новой Ляле практика депутатских фондов реализуется уже несколько лет. В распоряжение каждого депутата в местном бюджете ежегодно предоставляется определенная сумма, которую он полномочен направлять на решение проблем в своем избирательном округе – от замены уличных ламп, до ремонта тротуаров и элементов благоустройства.

Такой подход получает положительные отзывы жителей, да и новолялинские депутаты благодаря фонду имеют дополнительный финансовый рычаг в решении проблем избирателей. Но несмотря на это подобная практика в Нижней Туре на вооружение не берется. Будем надеяться, что все впереди.

Сергей Федоров.

Фото автора.



Если вы стали очевидцем происшествия или просто хотите поделиться интересной информацией, пишите нам на почту red@gazeta-nt.ru, звоните по номеру: 8-900-200-51-76 (Viber, Whatsapp).

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *